一、綜述
常州市環(huán)保局承擔(dān)草擬和組織實(shí)施固體廢物的污染防治；組織實(shí)施危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可、行政代執(zhí)行和危險(xiǎn)廢物交換轉(zhuǎn)移審批、污染源限期治理等環(huán)境管理制度；參與可用作原料的廢物進(jìn)出口的預(yù)審和管理等工作。局下設(shè)常州市固體廢物監(jiān)督管理中心，主要負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理的具體工作。
各轄市區(qū)環(huán)保局也相應(yīng)成立固廢管理機(jī)構(gòu)，或?yàn)榭剖一驗(yàn)橹行?，配置了專職人員，全市固廢管理工作機(jī)制進(jìn)一步完善。
一年來(lái)，全市切實(shí)加強(qiáng)對(duì)固體廢物的管理，按照減量化、資源化和無(wú)害化的原則，進(jìn)一步拓寬固廢處置途徑，積極扶持固廢綜合利用項(xiàng)目，使得工業(yè)固廢綜合利用率和危險(xiǎn)廢物處置率繼續(xù)保持在較高水平。
二、固體廢物污染防治狀況
（一）工業(yè)固體廢物
1、工業(yè)固體廢物產(chǎn)生情況
2015年常州市工業(yè)固體廢物年產(chǎn)生量為667.8萬(wàn)噸，較上年下降1%；年綜合利用量655.4萬(wàn)噸，綜合利用率98.1%；年處置量12.4萬(wàn)噸，工業(yè)固體廢物處置利用率為100%，具體見(jiàn)附表1。
2、工業(yè)固體廢物的構(gòu)成
在工業(yè)固體廢物構(gòu)成中，以冶煉廢渣居首，達(dá)387.4萬(wàn)噸，占總量的58%；爐渣其次，為158.6萬(wàn)噸，占總量的24%；排在三到五位的分別是粉煤灰、其他廢物和脫硫石膏，產(chǎn)生量依次為82.7萬(wàn)噸、19.4萬(wàn)噸和15.8萬(wàn)噸。上述各類固體廢物綜合利用率均較高，除爐渣外其余均超過(guò)了95％。主要工業(yè)固體廢物產(chǎn)生種類及綜合利用情況見(jiàn)附表2。
3、主要固廢產(chǎn)生企業(yè)
常州市各工業(yè)企業(yè)固體廢物產(chǎn)生量居前五位的企業(yè)情況如附表3，前五位企業(yè)分別屬于鋼鐵和熱（火）電行業(yè)，前五家企業(yè)共產(chǎn)生固體廢物535.8萬(wàn)噸，占固廢產(chǎn)生總量的80％，具體見(jiàn)附表3。
（二）工業(yè)危險(xiǎn)廢物
1、工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況
常州市2015年共產(chǎn)生工業(yè)危險(xiǎn)廢物16.4萬(wàn)噸，較上年增加8.6%，綜合利用量6.7萬(wàn)噸，處置量為9.6萬(wàn)噸，貯存量為0.1萬(wàn)噸，無(wú)危險(xiǎn)廢物排放，具體見(jiàn)附表4。
常州市每年開(kāi)展的工業(yè)固廢申報(bào)登記工作表明，2015年我市產(chǎn)生量最大的危險(xiǎn)廢物種類為廢酸，產(chǎn)生量為7.38萬(wàn)噸，占危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生總量的45.0%，其次為油/水、烴/水混合物或廢乳化液和焚燒處置殘?jiān)?，產(chǎn)生量分別為4.84萬(wàn)噸、2.17萬(wàn)噸，三者占到總量的87.7%，具體見(jiàn)附表5。
3、主要危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)
與前五位固體廢物產(chǎn)生企業(yè)構(gòu)成有所不同，危險(xiǎn)廢物量居前五位的企業(yè)集中在化工、光伏產(chǎn)業(yè)和生活垃圾焚燒發(fā)電三大行業(yè)，產(chǎn)生情況如附表6。
4、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證頒布情況
危險(xiǎn)廢物處置單位必須持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，到2015年12月，常州市取得《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證》的單位共有30家，經(jīng)營(yíng)方式包括收集、焚燒、填埋、處置、綜合利用等，經(jīng)營(yíng)類別包括《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》規(guī)定的49類危險(xiǎn)廢物中的近40個(gè)大類，常州市危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證頒布情況見(jiàn)附表7。
（三）醫(yī)療廢物
常州市目前有2家醫(yī)療廢物集中處置單位，是北控安耐得環(huán)?？萍及l(fā)展常州有限公司和江蘇瑞意清洗服務(wù)有限公司，全市醫(yī)廢處置能力充分，達(dá)3475噸/年，覆蓋范圍遍及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，保障了醫(yī)療廢物安全處置。
我市醫(yī)療廢物采用按重量收費(fèi),醫(yī)療廢物處置情況見(jiàn)附表8。2015年我市共產(chǎn)生醫(yī)療廢物2134噸，全部集中處置，醫(yī)療廢物集中處置率為100％。
（四）危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施
常州市危險(xiǎn)廢物處置方式以焚燒和填埋處置為主，其中集中焚燒處置單位采用熱解氣化焚燒技術(shù)，具體見(jiàn)附表9。此外溧陽(yáng)市和金壇區(qū)正在建設(shè)中的危險(xiǎn)廢物集中處置項(xiàng)目分別采用水泥窯協(xié)同處置和回轉(zhuǎn)窯焚燒技術(shù)，以適應(yīng)不同危險(xiǎn)廢物處置需要。
（五）城市污水處理廠污泥
目前常州市市區(qū)各城市污水處理廠日產(chǎn)污泥量約343噸，其中常州市深水江邊污水處理有限公司是我市最大的城市污水處理廠，日處理城市污水約26.30萬(wàn)噸，日產(chǎn)污泥約193噸，具體見(jiàn)附表10。
與此同時(shí)，各級(jí)環(huán)保部門切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管：對(duì)所有污水處理廠和污泥處置單位的廠區(qū)出入口和污泥貯存設(shè)施、處置設(shè)施安裝了視頻監(jiān)控，對(duì)所有污泥運(yùn)輸車輛裝載GPS定位裝置，進(jìn)一步提高了技防措施。按照相關(guān)文件要求，各污泥產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置企業(yè)定期向環(huán)保部門上報(bào)月報(bào)表。
（六）危險(xiǎn)廢物監(jiān)管工作
2015年，我市繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)固廢尤其是危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移網(wǎng)上報(bào)告制度，全年運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單21600余份；積極扶持危險(xiǎn)廢物處置利用項(xiàng)目，截止2015年年底我市危廢處置利用總能力達(dá)82萬(wàn)噸，與去年同比增長(zhǎng)了2.5%，。
全年組織開(kāi)展了危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查、醫(yī)療廢物專項(xiàng)檢查、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理等多次專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)危廢監(jiān)管工作，同時(shí)隨著廢包裝桶清洗、危廢集中焚燒和廢乳化液處置等行業(yè)環(huán)境管理要求相繼發(fā)布和執(zhí)行，相關(guān)企業(yè)的工藝裝備水平不斷提高，尤其是廢乳化液處置企業(yè)提升顯著。在危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化的背景下，通過(guò)政府的不斷引導(dǎo)和推動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型，淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了綜合利用、焚燒處置和最終填埋的危廢處置體系，有效保障環(huán)境安全。
（七）組織開(kāi)展全市POPs統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)及化學(xué)品調(diào)查工作
根據(jù)省環(huán)保廳的統(tǒng)一部署，我市于2015年6月至7月組織開(kāi)展了全市POPs統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)工作。共調(diào)查重點(diǎn)排放企業(yè)59家，排放裝置數(shù)量158個(gè)。
（八）電子廢物污染防治管理情況
常州翔宇資源再生科技有限公司是我市唯一一家電子廢物拆解利用處置單位，主要從事廢電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)等廢棄電器電子產(chǎn)品拆解處理。2015年，共回收各類廢棄電器電子產(chǎn)品572942臺(tái)，拆解處理588612臺(tái)，其中：電視機(jī)303282臺(tái)、洗衣機(jī)159492臺(tái)、電冰箱30753臺(tái)，房間空調(diào)器4005臺(tái)、微型計(jì)算機(jī)91080臺(tái)。市、區(qū)環(huán)保部門對(duì)該公司采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、信息管理系統(tǒng)、視頻監(jiān)控相結(jié)合的方式加強(qiáng)日常監(jiān)管，并積極配合會(huì)計(jì)師事務(wù)所定期開(kāi)展基金審核工作。（摘自市環(huán)保局官網(wǎng)）
