陳吉寧：“土十條”正在編制 積極推動土壤污染防治

　　十二屆全國人大四次會議新聞中心于3月11日（星期五）10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請環(huán)境保護部部長陳吉寧就“加強生態(tài)環(huán)境保護”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

　　3月11日，十二屆全國人大四次會議新聞中心舉行記者會，邀請環(huán)境保護部部長陳吉寧就“加強生態(tài)環(huán)境保護”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。圖為環(huán)境保護部部長陳吉寧答記者問。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 陳杰 攝

　　澎博新聞社記者:大氣污染和水污染是公眾關(guān)注度很高的話題，因為這方面的污染是看得見、摸得著的，但是土壤污染也是一個嚴重的問題。中國在出臺治理土壤污染的行動計劃方面推遲了一年的時間。我想問一下，鑒于土壤污染是這么重要的問題，為什么在土壤污染的問題上達成一致的意見這么困難？為什么會推遲了一年？

　　陳吉寧：謝謝您的提問。大家都期盼“土十條”的盡快出臺，這項工作始于2013年5月，按照中央的部署，環(huán)保部牽頭，多個部門起草文件部署怎么做好土壤污染防治這樣一項工作。兩年多來，我們深入調(diào)研，廣泛征求意見，反復(fù)修改，大概到目前已經(jīng)修改了50多稿。我們也三次征求?。▍^(qū)、市）的意見和地方的意見，另外5次征求中央和國務(wù)院有關(guān)部門的意見，目前文稿已經(jīng)基本成熟，下一步我們按照程序報批后就可以實施。

　　之所以花費這么長的時間，一是這個問題非常重要，二是基礎(chǔ)非常薄弱。它和大氣、水不一樣，關(guān)于土壤污染防治，現(xiàn)在還沒有一部法律規(guī)范，相關(guān)的工作也很分散。土壤的問題又涉及到非常復(fù)雜的科學(xué)技術(shù)方面的問題。它和用途是密切相關(guān)的，比如靠近飲用水源，也與空間位置密切相關(guān)，所以界定起來非常困難。但是目前這項工作已經(jīng)取得了實質(zhì)性的進展。

　　我想講雖然“土十條”還沒有正式出臺，但是土壤污染防治的工作一直在按照“十二五”規(guī)劃進行部署和推動，也取得了一系列積極的成效。在這里給大家簡單的介紹一下“土十條”的一些基本想法。

　　“土十條”編制中，我們主要的思路是問題導(dǎo)向、底線思維、突出重點、有限目標(biāo)，立足于中國當(dāng)前的國情，立足于經(jīng)濟發(fā)展的全局，堅持預(yù)防為主、保護優(yōu)先、風(fēng)險管控、分類別、分用途、分階段地進行管控和治理，我們特別強調(diào)風(fēng)險管控，重點是要夯實“兩個基礎(chǔ)”、突出“兩大重點”、推進“三大任務(wù)”、強化“三大保障”。

　　“兩大基礎(chǔ)”，一是要摸清底數(shù)。我們要開展詳細的土壤污染詳查，要摸清家底。二是要建立健全法規(guī)標(biāo)準體系?！皟纱笾攸c”，重點解決農(nóng)用地和污染的建設(shè)用地，要提出明確的管控要求?！叭笕蝿?wù)”，分別是對未污染的土地怎么辦、怎么保護好，正在污染的土地怎么處理，已經(jīng)污染的土地如何做好風(fēng)險管控，在風(fēng)險管控的條件下做好修復(fù)?！叭蟊Ｕ稀?，我們要解決科學(xué)技術(shù)問題，提高科技保障能力，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，強化目標(biāo)考核。“土十條”政策發(fā)布之后會舉行專門的記者招待會，屆時會給各位做介紹。謝謝。